Wzmacnianie ochrony i zachowania przyrody, różnorodności biologicznej oraz zielonej infrastruktury, w tym na obszarach miejskich oraz ograniczanie wszelkich rodzajów zanieczyszczenia – Wielkopolskie

Interwencje w ramach Funduszy

Podstawa prawna: art. 22 ust. 3 lit. d) ppkt (i), (iii), (iv), (v), (vi) i (vii) rozporządzenia w sprawie wspólnych przepisów

Powiązane rodzaje działań – art. 22 ust. 3 lit. d) pkt (i) rozporządzenia w sprawie wspólnych przepisów oraz art. 6 rozporządzenia w sprawie EFS+.

Zakres interwencji będzie obejmować w szczególności:

  • Poprawę efektywności zarządzania zasobami przyrody podlegającymi prawnej ochronie w ramach opracowania i wdrażania dokumentów planistycznych oraz strategicznych
  • Działania wspierające zachowanie lub przywracanie do właściwego stanu siedlisk przyrodniczych i ekosystemów oraz populacji zagrożonych gatunków, w tym uwzględniające utrzymanie i odbudowę funkcji ekosystemów
  • Kompleksowe działania na rzecz remediacji terenów zanieczyszczonych oraz rekultywacji terenów zdegradowanych działalnością gospodarczą
  • Projekty ograniczające antropopresję w zakresie ukierunkowania ruchu turystycznego na obszarach cennych przyrodniczo podlegających ochronie
  • Realizację kompleksowych działań informacyjno-edukacyjnych w zakresie ochrony przyrody, środowiska oraz klimatu
  • Interwencje przyczyniające się do zmniejszenia zanieczyszczeń powietrza, w tym w ramach rozwoju zielono-niebieskiej infrastruktury w środowisku miejskim
  • Usuwanie azbestu.

Wspierane będą działania wdrażające dokumenty strategiczne i planistyczne oraz służące opracowaniu lub aktualizacji dokumentów planistycznych dla obszarów chronionych w ramach ograniczonego zakresu parków krajobrazowych, rezerwatów przyrody i obszarów Natura 2000. Wsparcie otrzymają
projekty międzysektorowe w zakresie ochrony środowiska zakładające partnerską współpracę i wymianę doświadczeń między podmiotami. Efektem działań będzie poprawa zarządzania obszarami o wysokich walorach przyrodniczych, waloryzacja i ocena ryzyka środowiskowego.


Wsparcie bioróżnorodności obejmie ochronę i przywracanie właściwego stanu siedlisk przyrodniczych i ekosystemów oraz populacji zagrożonych gatunków na podlegających ochronie obszarach cennych przyrodniczo oraz poza nimi. Interwencja zapewni właściwe warunki funkcjonowania rodzimej
fauny i flory w wyniku m.in. utworzenia centrów ochrony i rozwoju bioróżnorodności (np. banki genowe, (eko)parki, ogrody botaniczne), ochrony populacji owadów zapylających, wdrażania zintegrowanych sieci siedlisk dla zapewnienia ich spójności ekologicznej, monitorowania i kontroli rozprzestrzeniania się gatunków inwazyjnych oraz opracowania skutecznych i niegroźnych dla środowiska metod ich zwalczania). Ponadto zakres wsparcia obejmie m.in. przywracanie naturalnych reżimów hydrologicznych, tj. obszarów podmokłych, torfowisk, bagien, oczek i zadrzewień śródpolnych, a także będzie uzupełnieniem w stosunku do działań podejmowanych na rzecz retencjonowania w ramach rozwoju zielono-niebieskiej infrastruktury. Podjęte działania przyczynią się do rozwoju funkcji usług dla gospodarki i człowieka przy zapewnieniu optymalnych warunków rozwoju ekosystemów.


Zakłada się wsparcie inwestycji na rzecz remediacji (w tym dekontaminacji) i rekultywacji terenów zanieczyszczonych, a także rekultywacji terenów zdegradowanych, w tym nielegalnych składowisk odpadów. Efektem będzie przekształcenie ich funkcjonalności przede wszystkim na cele przyrodnicze (m.in. zalesianie, ochrona różnorodności biologicznej, produkcja żywności) oraz społeczne (m.in. działalność społeczna, rekreacja i kultura), a w przypadku poziomu skażenia uniemożliwiającego taki sposób zagospodarowania, dopuszcza się przeznaczenie terenów na działalność gospodarczą wnoszącą istotny wkład w realizację co najmniej jednego celu środowiskowego w rozumieniu Rozporządzenia w sprawie Taksonomii. W związku z pełnieniem przez obszary o wysokich walorach przyrodniczych funkcji turystyczno-rekreacyjnych będą realizowane działania ograniczające negatywny wpływ człowieka na środowisko przyrodnicze w ramach rozwoju m.in. infrastruktury kanalizującej ruch turystyczny. Na wsparcie projektów infrastrukturalnych niezwiązanych bezpośrednio z ochroną siedlisk i gatunków chronionych, takich jak ośrodki, centra ochrony bioróżnorodności, banki genowe oraz infrastruktura związana z kanalizowaniem ruchu turystycznego zostanie przekazane maksymalnie 30% alokacji przeznaczonej na ten cel. Wsparcie infrastruktury turystycznej na obszarach chronionych będzie ograniczone do inwestycji, których głównym celem będzie ochrona środowiska naturalnego poprzez skanalizowanie ruchu turystycznego oraz ograniczenie degradacji środowiska przyrodniczego w miejscach przemieszczania się i wypoczynku osób odwiedzających. Koszty parkingów oraz dróg dojazdowych nie będą kwalifikowane, chyba że potrzeba ich budowy wynika z zapisów planu ochrony dla danego obszaru lub konieczności ograniczenia presji ze strony ruchu turystycznego na ten obszar i uzyskano potwierdzenie organu sprawującego nadzór nad obszarem. Ww. wydatki będą stanowić wyłącznie element projektu i będą ograniczone do 20%.


Interwencja obejmie wzrost efektywności działalności informacyjno-edukacyjnej m.in. w ramach warsztatów, szkoleń i zajęć praktycznych, ścieżek edukacyjnych, wydarzeń edukacyjnych i konkursów, w tym rozwoju miejsc edukacji ekologicznej w wyniku ich sukcesywnej budowy, przebudowy i doposażenia. Działania te będą prowadzone zwłaszcza w odniesieniu do roli i potrzeb ochrony różnorodności biologicznej, zasobów naturalnych i funkcji ekosystemów, a także zrównoważonego korzystania ze środowiska oraz adaptacji do zmian klimatu. Realizacja wsparcia przyczyni się do skutecznego
osiągania jakościowych celów środowiskowych przez poprawę poziomu świadomości ekologicznej obejmującej praktyczną wiedzę i umiejętności w celu wykazywania proekologicznych motywacji do zmiany postaw i codziennych zachowań mieszkańców regionu.

Wyzwaniem dla regionu jest także niezadawalająca jakość powietrza atmosferycznego w wyniku emitowanych do atmosfery zanieczyszczeń pyłowych i gazowych, w szczególności pyłów zawieszonych (PM2,5 i PM10) oraz wielopierścieniowych węglowodorów aromatycznych, zwłaszcza pod postacią rakotwórczego benzo(a)pirenu. W celu przeciwdziałania ww. zjawiskom podejmowane będą inwestycje w rozwój zielono-niebieskiej infrastruktury na terenach zurbanizowanych, która przyczyni się do efektywnej absorpcji i rozpraszania pyłów, a także gazów i hałasu. Działania te będą realizowane w postaci utworzenia i rozwoju trwałych użytków zielonych o właściwościach retencyjnych m.in. parków miejskich, niskiej zieleni i zadrzewień, zielonych ścian i dachów budynków, zielonych przystanków i torowisk oraz otwartych zielonych przestrzeni. Uzupełniająco, zaprogramowany katalog działań obejmie wsparcie realizacji wojewódzkich programów ochrony powietrza oraz uchwał antysmogowych w ramach wyżej wymienionego zakresu wsparcia działalności informacyjno-edukacyjnej. Efektami podjętych działań będą m.in. spadek temperatury w miastach i wzrost retencji wodnej przyczyniające się do zmniejszenia ryzyka wystąpienia oraz ograniczania skutków podtopień i powodzi oraz susz w miastach, redukcja poziomu występujących w powietrzu zanieczyszczeń i alergenów, obniżenie poziomu hałasu, polepszenie estetyki przestrzeni, a także poprawa interakcji społecznych, wzrost aktywności fizycznej mieszkańców.

W ramach redukcji wszelkich form zanieczyszczeń na rzecz środowiska wolnego od toksyn, zakresem interwencji objęte zostanie oczyszczanie terenu z odpadów zawierających azbest. Kwalifikowalne będą wydatki w zakresie ich usuwania z budynków publicznych lub prywatnych, zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa. Dla zapewnienia kompleksowości projektu, możliwe będzie uwzględnienie w ramach projektu wydatków odtworzeniowych, związanych ze zwiększeniem efektywności energetycznej budynku, przy czym nie mogą one stanowić więcej niż 30% kosztów kwalifikowalnych projektu.

Preferowane będą projekty w ramach których zintegrowano adaptacyjność do zmian klimatu, a także przeciwdziałanie skutkom jego zmian i sprzyjające neutralności klimatycznej, w tym w zakresie zielono niebieskiej infrastruktury, zieleni miejskiej, efektywności energetycznej, a także wykorzystania energii z odnawialnych źródeł.

Wspierane działania zostały ocenione jako zgodne z zasadą „nie czyń znaczących szkód” (Do No Significant Harm).
Podjęte działania będą koncentrować się na ochronie i odbudowie bioróżnorodności i ekosystemów zgodnie z założeniami koncepcji projektowania uniwersalnego celem kształtowania optymalnej funkcjonalności i dostępności inwestycji dla wszystkich ich użytkowników. Ponadto powinny być zgodne z dyrektywami „ptasią”, siedliskową i ramową dyrektywą wodną, a także Unijną strategią na rzecz bioróżnorodności z perspektywą do 2030 r. Zakłada się, że opomiarowaniu (badaniu) podlegać będzie poziom bioróżnorodności oraz szczegółowe wskaźniki (cele) w tym zakresie na obszarze Wlkp.

Możliwe jest zastosowanie tzw. cross-financingu, jeśli znajdzie to uzasadnienie ze względu na specyfikę wsparcia.

  • JST i ich jednostki organizacyjne, jednostki zależne od JST posiadające osobowość prawną, w tym spółki komunalne
  • państwowe jednostki organizacyjne, w tym państwowe jednostki budżetowe
  • podmioty zarządzające parkami krajobrazowymi, rezerwatami przyrody i obszarami Natura 2000
  • organizacje pozarządowe (dotyczy podmiotów posiadających osobowość prawną)
  • uczelnie i szkoły wyższePL 127 PL
  • PGL Lasy Państwowe i jego jednostki organizacyjne
  • jednostki naukowo-badawcze (dotyczy podmiotów posiadających osobowość prawną)
  • przedsiębiorstwa
  • odbiorcy projektów parasolowych

Zgodnie z art. 9 rozporządzenia ogólnego zostaną podjęte działania zapobiegające wszelkiej dyskryminacji ze względu na płeć, rasę lub pochodzenie etniczne, religię lub światopogląd, niepełnosprawność, wiek lub orientację seksualną poprzez eliminację barier fizycznych (w tym infrastrukturalnych), finansowych, społecznych (w tym wynikających z powszechnych negatywnych stereotypów) lub psychologicznych.
W przypadku inwestycji z zakresu ochrony przyrody nastąpi poprawa walorów środowiska przyrodniczego, co wpłynie bezpośrednio i pośrednio pozytywnie na wszystkie grupy odbiorców. Działania w zakresie zwiększania bioróżnorodności wpłyną na lepsze wykorzystanie potencjału przyrodniczego regionu, co przełoży się na zwiększenie jego atrakcyjności i poprawę standardu życia. Przy projektowaniu działań z zakresu edukacji ekologicznej uwzględnione zostaną potrzeby wszystkich grup odbiorców, w tym osób starszych i z niepełnosprawnościami.
Kampanie informacyjne będą realizowane z zachowaniem standardów dostępności, z wykorzystaniem różnorodnych form i kanałów komunikacji, w celu dotarcia do możliwe największej liczby mieszkańców regionu.

Na tym etapie nie jest planowane wykorzystanie narzędzi terytorialnych (ZIT). Dla pozostałych form wsparcia jak obszary strateg. interwencji/ porozumienie terytorialne/ porozumienia zawarte w ramach Centrum Wsparcia Doradczego /inne instrumenty terytorialne (IIT) KM, podczas prac nad kryteriami wyboru projektów, rozważy możliwość zastosowania preferencji.

W ramach CS zapewniona zostanie komplementarność pomiędzy programami, w tym transgranicznymi oraz pomiędzy poszczególnymi funduszami w ramach prowadzonych interwencji. Samorząd Województwa przewiduje dalszą współpracę w ramach działań z zakresu ochrony środowiska, w tym ochrony przyrody z krajami/regionami partnerskimi, tj. Niemcy, Francja, Holandia, Korea Południowa w ramach współpracy zagranicznej Województwa Wielkopolskiego. Możliwa będzie realizacja przedsięwzięć międzyregionalnych, międzynarodowych i transnarodowych, jeśli zostaną one zidentyfikowane w trakcie wdrażania interwencji. Wymiana wiedzy i kompetencji oraz wsparcie transferu dobrych praktyk w kwestiach związanych z ochroną i zrównoważonym wykorzystaniem krajobrazów przyrodniczych i kulturowych oraz ochroną i rozwojem różnorodności biologicznej mogą być wykorzystane do realizacji międzynarodowych działań w zakresie ochrony dziedzictwa przyrodniczego, ekosystemów i obszarów cennych przyrodniczo, w tym obszarów Natura 2000 określonych w Programach Interreg Europa, Interreg Europa Środkowa i programie Interreg Region Morza Bałtyckiego na lata 2021-2027. Także projekty środowiskowe wykorzystujące doświadczenia i możliwości Programu LIFE uzyskają możliwość wsparcia. Realizacja projektów w ramach CS przysłuży się do osiągniecia celów SUERMB w obszarze bogatej i zdrowej przyrody oraz adaptacji do zmian klimatycznych, zapobiegania i zarządzania ryzykiem. Na poziomie krajowym interwencja będzie komplementarna głównie z interwencją zaplanowaną w programie Fundusze Europejskie na Infrastrukturę, Klimat i Środowisko 2021-2027.

Wsparcie realizowane będzie wyłącznie w formie dotacji. Grupę docelową stanowią podmioty publiczne, które świadczą usługi interesu ogólnego, nie generują dochodu. Szczególnie kluczową rolą inwestycji jest poprawa jakości środowiska przyrodniczego, w tym zasobów wody oraz wzmacniania adaptacyjności do zmian klimatu w celu wdrażania założeń m.in. Europejskiego Zielonego Ładu.

PriorytetCel szczegółowyFunduszKategoria regionuNr identyfikacyjnyWskaźnikJednostka miaryCel pośredni (2024)Cel końcowy (2029)
2RSO2.7EFRRPrzejścieRCO36Zielona infrastruktura objęta wsparciem do celów innych niż przystosowanie się do zmian klimatuha5,0054,00
2RSO2.7EFRRPrzejścieRCO38Powierzchnia wspieranych zrekultywowanych gruntówha1,0010,00
2RSO2.7EFRRPrzejściePLRO074Liczba opracowanych dokumentów planistycznych z zakresu ochrony przyrodyszt.1,004,00
Wskaźniki produktu
PriorytetCel szczegółowy FunduszKategoria regionuNr identyfikacyjnyWskaźnikJednostka miaryWartość bazowa lub wartość odniesieniaRok odniesieniaCel
końcowy
(2029)
Źródło danych
2RSO2.7EFRRPrzejścieRCR50Ludność odnosząca korzyści ze środków na rzecz jakości powietrzaosoby0,002021125 861,00IZ/SL/ Beneficjenci
2RSO2.7EFRRPrzejścieRCR50Grunty zrekultywowane wykorzystywane jako tereny zielone, pod budowę lokali socjalnych lub pod działalność gospodarczą lub innąhektary0,00202110,00IZ/SL/ Beneficjenci
2RSO2.7EFRRPrzejścieRCR50Ludność mająca dostęp do nowej lub udoskonalonej zielonej infrastrukturyosoby0,00202171 545,00IZ/SL/ Beneficjenci
Wskaźniki rezultatu

Orientacyjny podział zasobów programu (UE) według rodzaju interwencji

Nr priorytetuCel szczegółowyFunduszKategoria regionuKodKwota (EUR)
2RSO2.7EFRRPrzejście074. Rewaloryzacja obszarów przemysłowych i rekultywacja skażonych gruntów zgodnie z kryteriami efektywności3 000 000,00
2RSO2.7EFRRPrzejście077. Działania mające na celu poprawę jakości powietrza i ograniczenie emisji hałasu2 000 000,00
2RSO2.7EFRRPrzejście078. Ochrona, regeneracja i zrównoważone wykorzystanie obszarów Natura 20001 500 000,00
2RSO2.7EFRRPrzejście079. Ochrona przyrody i różnorodności biologicznej, dziedzictwo naturalne i zasoby, zielona i błękitna infrastruktura12 000 000,00
2RSO2.7EFRRPrzejście080. Inne działania służące redukcji emisji gazów cieplarnianych w dziedzinie zachowania i odtwarzania obszarów naturalnych o wysokim potencjale pochłaniania i składowania dwutlenku węgla, np. poprzez ponowne nawadnianie wrzosowisk, wychwytywanie gazu pochodzącego ze składowisk odpadów1 500 000,00

2RSO2.7Ogółem20 000 000,00
Wymiar 1 – zakres interwencji
Nr priorytetuCel szczegółowyFunduszKategoria regionuKodKwota (EUR)
2RSO2.7EFRRPrzejście01 Dotacja20 000 000,00
2RSO2.7Ogółem20 000 000,00
Wymiar 2 – forma finansowania
Nr priorytetuCel szczegółowyFunduszKategoria regionuKodKwota (EUR)
2RSO2.7EFRRPrzejście33. Inne podejścia – brak ukierunkowania terytorialnego20 000 000,00
2RSO2.7Ogółem20 000 000,00
Wymiar 3 – terytorialny mechanizm realizacji i ukierunkowanie terytorialne
Nr priorytetuCel szczegółowyFunduszKategoria regionuKodKwota (EUR)
2RSO2.7EFRRPrzejście03. Neutralność płciowa20 000 000,00
2RSO2.7Ogółem20 000 000,00
Wymiar 7 – wymiar „Równouprawnienie płci” w ramach EFS+*, EFRR, Funduszu Spójności i FST
* Zasadniczo 40 % EFS+ przeznacza się na monitorowanie wydatków na cele związane z równością płci. 100 % ma zastosowanie w sytuacji, gdy państwo członkowskie zdecyduje się stosować art. 6 EFS+