Wzmacnianie ochrony i zachowania przyrody, różnorodności biologicznej oraz zielonej infrastruktury, w tym na obszarach miejskich, oraz ograniczanie wszelkich rodzajów zanieczyszczenia – Małopolska

Cel szczegółowy 2(vii)

Cel polityki 2. Bardziej przyjazna dla środowiska, niskoemisyjna i przechodząca w kierunku gospodarki zeroemisyjnej oraz odporna Europa dzięki promowaniu czystej i sprawiedliwej transformacji energetycznej, zielonych i niebieskich inwestycji, gospodarki o obiegu zamkniętym, łagodzenia zmian klimatu i przystosowania się do nich, zapobiegania ryzyku i zarządzania ryzykiem, oraz zrównoważonej mobilności miejskiej

Interwencje w ramach Funduszy

Powiązane rodzaje działań

W ramach celu szczegółowego 2 vii, wspierana będzie interwencja, która przyczyni się do zahamowania spadku różnorodności biologicznej na obszarach cennych przyrodniczo oraz poprawi warunki umożliwiające zrównoważone korzystanie z zasobów dziedzictwa przyrodniczego regionu. Utrata różnorodności biologicznej stanowi zagrożenie dla prawidłowego funkcjonowania życia na Ziemi, dlatego przeciwdziałanie czynnikom i zjawiskom negatywnie oddziałującym na jej stan pozwoli zachować bogactwo przyrody dla przyszłych pokoleń. Dodatkowo wspierana będzie interwencja, z zakresu rozwoju zielonej i niebieskiej infrastruktury w miastach, służąca poprawie i zachowaniu różnorodności biologicznej. Stosowanie rozwiązań wykorzystujących naturalne procesy występujące w przyrodzie zapewnią korzyści ekologiczne, gospodarcze i społeczne. Rozwój zielonej infrastruktury pozwoli uzupełnić szarą infrastrukturę, poprawić warunki funkcjonowania ekosystemów w miastach oraz przyczyni się do złagodzenia efektu miejskich wysp ciepła. Przewiduje się również wsparcie z zakresu rewaloryzacji i rekultywacji obszarów przemysłowych, gruntów zdegradowanych, zdewastowanych, skażonych, zanieczyszczonych, poprzez nadanie lub przywrócenie im wartości użytkowych.

Wspierane będą w szczególności następujące rodzaje działań:

  • ochrona różnorodności biologicznej:
    • o czynna ochrona ekosystemów, siedlisk i gatunków roślin, zwierząt i grzybów w szczególności na terenach objętych formą ochrony przyrody (m.in. na terenie parków krajobrazowych, rezerwatów przyrody, obszarach chronionego krajobrazu, obszarów Natura 2000), w tym m.in. usuwanie obcych gatunków inwazyjnych, introdukcja i reintrodukcja gatunków chronionych i/lub zagrożonych, ochrona ex situ, ochrona in situ, utrzymanie różnorodności biologicznej poprzez wypas zwierząt trawożernych, ochrona i hodowla zapylaczy;
    • o projekty z zakresu edukacji ekologicznej, w tym budowa, rozbudowa i modernizacja ośrodków edukacji ekologicznej na terenie parków krajobrazowych;
    • ograniczenie antropopresji poprzez budowę i rozwój infrastruktury turystycznej w celu ukierunkowania ruchu turystycznego na terenie obszarów objętych formą ochrony przyrody;
    • o opracowywania dokumentów planistycznych dla obszarów objętych formą ochrony przyrody oraz inwentaryzacji i waloryzacji przyrodniczej gmin (jako element szerszego projektu z zakresu czynnej ochrony przyrody);
    • o budowa i rozwój centrów ochrony różnorodności biologicznej na obszarach miejskich i pozamiejskich (np. ogrody botaniczne, ośrodki rehabilitacji zwierząt chronionych i dzikich, banki genowe);
    • o obejmowanie nowych obszarów obowiązującymi aktualnie formami ochrony przyrody, jak również ochrona, pielęgnacja i konserwacja istniejących pomników przyrody, użytków ekologicznych, stanowisk dokumentacyjnych, oraz zespołów przyrodniczo-krajobrazowych.
  • Wsparcie infrastruktury turystycznej na obszarach chronionych będzie ograniczone do inwestycji, które będą służyły wyłącznie ochronie środowiska naturalnego, poprzez skanalizowanie ruchu turystycznego oraz zapewnią ograniczenie degradacji środowiska przyrodniczego w miejscach przemieszczania się i wypoczynku osób zwiedzających.
  • Inwestycje, które nie przyczyniają się do ochrony, odnowy oraz zrównoważonego użytkowania obszarów chronionych, takie jak parkingi, drogi dojazdowe, nie będą kwalifikowalne.
  • Wsparcie projektów infrastrukturalnych, niezwiązanych z bezpośrednią ochroną gatunków i siedlisk, takich jak np. centra ochrony bioróżnorodności, ośrodki edukacji ekologicznej, banki genów oraz infrastruktura związana z ukierunkowaniem ruchu turystycznego wyniesie maksymalnie 30% w odniesieniu do kategorii interwencji 079 „Ochrona przyrody i różnorodności biologicznej, dziedzictwo naturalne i zasoby naturalne, zielona i niebieska infrastruktura” oraz kat. interwencji 78 „Ochrona, regeneracja i zrównoważone wykorzystanie obszarów Natura 2000”.

Działania realizowane na obszarach Natura 2000 będą zgodne z „Priorytetowymi ramami działań (PAF) dla sieci Natura 2000 w Polsce dla Wieloletnich Ram Finansowych na lata 2021-2027”.

Wsparcie dla wzmocnienia zdolności instytucjonalnych władz odpowiedzialnych za obszary chronione, będzie możliwe w ramach krajowego programu Pomoc Techniczna dla Funduszy Europejskich (PTFE)

  • rozwój zielonej i niebieskiej infrastruktury:
    • o rozwój i tworzenie terenów zielonych w miastach mających na celu ochronę i zwiększenie bioróżnorodności m.in. parków spacerowo-wypoczynkowych (w tym zabytkowych) wraz z małą architekturą, parków kieszonkowych, zielonych dachów, ścian i fasad na budynkach użyteczności publicznej, zielonych przystanków, zielonej infrastruktury na terenach ogólnodostępnych placówek użyteczności publicznej, zieleni towarzyszącej ulicom, oraz infrastruktury przyczyniającej się do walki ze smogiem (np. chodniki antysmogowe, tężnie, rośliny pyłolubne, tworzenie ogrodów deszczowych).
  • zagospodarowanie terenów zdegradowanych:
    • rewaloryzacja i rekultywacja obszarów przemysłowych, terenów zdegradowanych, zdewastowanych, skażonych, zanieczyszczonych (w tym nielegalnych składowisk odpadów) poprzez nadanie lub przywrócenie im wartości użytkowych, np. przeznaczenie terenu na cele przyrodnicze, społeczne (co będzie traktowane priorytetowo) lub gospodarcze. Co do zasady projekty powinny prowadzić m.in. do rozwoju nowych terenów zielonych i zielonej infrastruktury, a także terenów spełniających funkcje publiczne, społeczne oraz przyrodnicze. Jeżeli takie przeznaczenie nie jest możliwe ze względu na poziom zanieczyszczenia lub względy związane, np. z ładem przestrzennym wówczas dopuszcza się zagospodarowanie terenu na cele gospodarcze (tj. w przypadku udowodnionego braku racjonalnej możliwości używania takiego gruntu do celów naturalnych lub społecznych), jednocześnie udowadniając, że działalność gospodarcza wnosi istotny wkład w realizację co najmniej jednego celu środowiskowego w rozumieniu Rozporządzenia w sprawie Taksonomii (Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2020/852 z dnia 18 czerwca 2020 r. w sprawie ustanowienia ram ułatwiających zrównoważone inwestycje).
    • Możliwe będą działania dotyczące m.in. oczyszczania gleby, ziemi i wód gruntowych, ograniczenia możliwości rozprzestrzeniania się zanieczyszczeń, nasadzenia roślinności, zalesiania, zadrzewiania, zmiana ukształtowania terenu i niezbędnych instalacji lub urządzeń lub małej architektury. Wsparcie może być udzielone w przypadkach, gdy podmiot odpowiedzialny za degradację terenu czy też nielegalne składowania odpadów nie może być zidentyfikowany lub nie może zostać obarczony odpowiedzialnością za sfinansowanie remediacji lub rekultywacji zgodnie z zasadą „zanieczyszczający płaci” oraz Dyrektywą 2004/35/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 21 kwietnia 2004 r. w sprawie odpowiedzialności za środowisko w odniesieniu do zapobiegania i zaradzania szkodom wyrządzonym środowisku naturalnemu.
  • usuwanie azbestu i wyrobów zawierających azbest:
    • Wsparcie otrzymają projekty dotyczące usuwania azbestu. Z uwagi na wyłączenie możliwości finansowania składowania odpadów koszty związane z oddaniem azbestu na składowiska nie będą kwalifikowalne. Elementem projektów będzie mogło być kwalifikowanie prac związanych z wymianą dachów bezpośrednio związanych z inwestycją. Koszt wymiany dachu będzie miał limit w projekcie do 30%. Interwencja będzie skierowana na działania, które są kontynuacją realizowanego Programu Oczyszczania Kraju z Azbestu na lata 2009-2032.

Działania w CS zostały ocenione jako zgodne z zasadą DNSH.

Głównymi odbiorcami wsparcia będą mieszkańcy województwa małopolskiego.

W ramach celu przestrzegane będą zasady horyzontalne, o których mowa w art. 3 Traktatu o UE oraz w art. 10 Traktatu o Funkcjonowaniu UE, z uwzględnieniem Karty praw podstawowych UE Konwencji ONZ o prawach osób niepełnosprawnych oraz art. 9 Rozporządzenia ogólnego.u003cbru003eu003cbru003enDziałania w celu 2 (vii) będą realizować zasadę zrównoważonego rozwoju, włączenia społecznego i równości szans. Ochrona i przywrócenie różnorodności biologicznej będzie sprzyjać zapewnieniu dobrostanu obecnych i przyszłych pokoleń w zdrowym środowisku. Działania w obszarze ochrony różnorodności biologicznej, rozwoju zielonej infrastruktury oraz zagospodarowanie terenów zdegradowanych ma bezpośredni wpływ na zdrowie ludzi i ich status społeczno-ekonomiczny, mając na uwadze, że z powodu zmiany klimatu i niszczenia ekosystemów najdotkliwiej cierpią ludzie najubożsi, z których znaczną część stanowią kobiety. Dobrze zaprojektowane, zarządzane i połączone ze sobą tereny zielone oraz ochrona bioróżnorodności będą sprzyjały osiągnięciu czystego i zdrowego środowiska życia. Poprzez zastosowanie zasady równości szans i niedyskryminacji instytucje zaangażowane i beneficjenci będą przestrzegali, aby rezultat projektu m.in. zielona infrastruktura, przestrzeń miał ogólnodostępny charakter, był oferowany szerokiemu kręgowi adresatów, był dostępny dla społeczeństwa bez dyskryminacji. Przy projektowaniu działań z zakresu edukacji ekologicznej uwzględnione zostaną potrzeby wszystkich grup odbiorców, w tym osób starszych i z niepełosprawnościami. Kampanie informacyjno-edukacyjnej zwiększające świadomość ekologiczną społeczeństwa będą realizowane z zachowaniem standardów dostępności, z wykorzystaniem różnorodnych form i kanałów komunikacji, w celu dotarcia do możliwie największej liczby mieszkańców. Poprzez zastosowanie standardu dostępności: architektonicznego, cyfrowego, informacyjno-promocyjnego i szkoleniowego, usługi oraz produkty projektów np. strony internetowe i dokumentacja, będą dostępne dla szerokiego grona odbiorców, w tym w szczególności dla osób z niepełnosprawnościami. Wsparta w tym celu infrastruktura (turystyczna, zielona, błękitna) będzie podlegała zasadom uniwersalnego projektowania.

Cel szczegółowy adresowany jest do całego obszaru województwa małopolskiego, a inwestycje lub wsparcie w zakresie bioróżnorodności i rekultywacji trenów zdegradowanych adresowane będą zarówno do obszarów miejskich, jak i wiejskich.nDziałania w CS 2vii będą częściowo wdrażane za pomocą Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych (ZIT) oraz Innych Instrumentów Terytorialnych (IIT) – narzędzi terytorialnych wskazanych w art. 28 rozp. ogólnego (szczegółowo opisanych w Umowie Partnerstwa 2021-2027).nWarunkiem realizacji ZIT i IIT jest opracowanie (w procesie partycypacyjnym) strategii terytorialnej, która będzie zawierała m.in. listę projektów, co jednocześnie oznacza zapewnienie udziału władz miejskich, lokalnych lub innych organów terytorialnych w wyborze projektów. Ponadto strategie terytorialne będą musiały spełniać minimalne warunki określone w art. 29 rozp. ogólnego. W ramach właściwego trybu wyboru projektów o dofinansowanie ze środków FEM mogą ubiegać się projekty znajdujące się na liście projektów ujętych w strategii terytorialnej, która została pozytywnie zaopiniowana przez IZ.

W ramach niniejszego celu szczegółowego możliwa będzie realizacja przedsięwzięć międzyregionalnych, transgranicznych i transnarodowych m.in. na terenach objętych wspólną formą ochrony przyrody w obszarze dotyczącym ochrony różnorodności biologicznej (np. usuwaniu obcych gatunków inwazyjnych, utrzymaniu różnorodności biologicznej poprzez wypas zwierząt trawożernych). Realizacja zaplanowanych działań przyczyni się do osiągnięcia celu szczegółowego Strategii UE dla regionu Morza Bałtyckiego: Bogata i zdrowa przyroda w Obszarze Tematycznym Biogospodarka.

W ramach cel szczegółowego nie planuje się wykorzystania instrumentów finansowych. Planowane do realizacji projekty w ramach celu szczegółowego będą realizowane przez instytucje publiczne i co do zasady nie będą generować dochodów/oszczędności.

PriorytetCel szczegółowyFunduszKategoria regionuNr identyfikacyjnyWskaźnikJednostka miaryCel pośredni (2024)Cel końcowy (2029)
22(vii)EFRRSłabiej rozwinięteRCO36Zielona infrastruktura objęta wsparciem do celów innych niż przystosowanie się do zmian klimatuhektary0117
22(vii)EFRRSłabiej rozwiniętePLRO69Powierzchnia obszarów chronionych i cennych przyrodniczo innych niż Natura 2000 objętych działaniami ochronnymi i odtwarzającymihektary06 000
22(vii)EFRRSłabiej rozwinięteRCO74Ludność́ objęta projektami w ramach strategii zintegrowanego rozwoju terytorialnegoosoby01 429 000
22(vii)EFRRSłabiej rozwinięteRCO75Wspierane strategie zintegrowanego rozwoju terytorialnegowkłady na rzecz strategii03
Wskaźniki produktu
PriorytetCel szczegółowyFunduszKategoria regionuNr identyfikacyjnyWskaźnikJednostka miaryWartość bazowa lub wartość odniesieniaRok odniesieniaCel końcowy (2029)Źródło danych
22(vii)EFRRSłabiej rozwinięteRCR95Ludność mająca dostęp do nowej lub udoskonalonej zielonej infrastrukturyosoby0nd261 000SL 2021
Wskaźniki rezultatu

Orientacyjny podział zasobów programu (UE) według rodzaju interwencji

Nr priorytetuFunduszKategoria regionuCel szczegółowyKodKwota (EUR)
2EFRRSłabiej rozwinięte2(vii)0734 750 000
2EFRRSłabiej rozwinięte2(vii)0784 141 050
2EFRRSłabiej rozwinięte2(vii)07940 997 972
2EFRRSłabiej rozwinięte2(vii)0778 803 170
2EFRRSłabiej rozwinięte2(vii)1723 089 063
Wymiar 1 – zakres interwencji
Nr priorytetuFunduszKategoria regionuCel szczegółowyKodKwota (EUR)
2EFRRSłabiej rozwinięte2(vii)0161 781 255
Wymiar 2 – forma finansowania
Nr priorytetuFunduszKategoria regionuCel szczegółowyKodKwota (EUR)
2EFRRSłabiej rozwinięte2(vii)3346 781 255
2EFRRSłabiej rozwinięte2(vii)0314 000 000
2EFRRSłabiej rozwinięte2(vii)191 000 000
Wymiar 3 – terytorialny mechanizm realizacji i ukierunkowanie terytorialne
Nr priorytetuFunduszKategoria regionuCel szczegółowyKodKwota (EUR)
2EFRRSłabiej rozwinięte2(vii)09
Wymiar 6 – uzupełniające obszary tematyczne EFS+
Nr priorytetuFunduszKategoria regionuCel szczegółowyKodKwota (EUR)
2EFRRSłabiej rozwinięte2(vii)0361 781 255
Wymiar 7 – „Równouprawnienie płci” w ramach EFS+*, EFRR, Funduszu Spójności i FST
* W przypadku wkładu z EFS+ na rzecz monitorowania kwestii równouprawnienia płci zastosowanie ma co do zasady współczynnik w wysokości 40%. Współczynnik w wysokości 100% ma zastosowanie w przypadku gdy państwo członkowskie zdecyduje się skorzystać z art. 6 rozporządzenia EFS+, a także w przypadku działań dotyczących równouprawnienia płci w ramach poszczególnych programów