Działanie FEPM.02.17 Różnorodność biologiczna i krajobrazu – RLKS

Cel szczegółowy

EFRR/FS.CP2.VII – Wzmacnianie ochrony i zachowania przyrody, różnorodności biologicznej oraz zielonej infrastruktury, w tym na obszarach miejskich, oraz ograniczanie wszelkich rodzajów zanieczyszczenia

Wysokość alokacji UE (EUR)
5 000 000,00

Zakres interwencji

078 – Ochrona, regeneracja i zrównoważone wykorzystanie obszarów Natura 2000, 079 – Ochrona przyrody i różnorodności biologicznej, dziedzictwo naturalne i zasoby naturalne, zielona i niebieska infrastruktura

Opis działania

W ramach Działania wspierane będą projekty mające na celu:

  • poprawę stanu cennych gatunków i ich siedlisk oraz ochronę ekosystemów,
  • ochronę wód i ekosystemów od wód zależnych, w tym jezior,
  • ochronę i przywracanie walorów przyrodniczo-krajobrazowych w tym na obszarach objętych formami ochrony przyrody oraz terenach zurbanizowanych.

Typy projektów:

  • 1. Czynna ochrona i przywracanie walorów przyrodniczo-krajobrazowych na obszarach:
    • parków krajobrazowych, rezerwatów przyrody pokrywających się z obszarami parków krajobrazowych (na zasadach komplementarności z programem krajowym), Natura 2000 (w tym na obszarach pokrywających się z obszarami parków krajobrazowych) oraz obszarach chronionego krajobrazu – wg danych z centralnego rejestru form ochrony przyrody https://crfop.gdos.gov.pl/CRFOP/;
    • użytków ekologicznych–wg danych z dotyczącej ich uchwały Rady Gminy;
    • korytarzy ekologicznych–wg danych Pomorskiego Biura Planowania Regionalnego;
    • w strefie przybrzeżnej Morza Bałtyckiego–wg danych z Planu Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Pomorskiego (PZPWP) https://pbpr.pomorskie.pl/plan-zagospodarowania-wojewodztwa/;
      w postaci wsparcia na realizację zadań dotyczących w szczególności:
      • ochrony i restytucji cennych, zagrożonych, gatunków, siedlisk przyrodniczych i ekotonów,
      • opracowania i wdrażania programów odtwarzania i renaturalizacji ekosystemów,
      • przywracania właściwego składu gatunkowego siedlisk przyrodniczych leśnych (odnawianie siedlisk), udrażnianie ciągłości korytarzy ekologicznych,
      • eliminacji obcych gatunków inwazyjnych,
      • budowie lub przebudowie przepustów i przejść dla zwierząt;

Uzupełniająco, jako element projektu, możliwe będzie:

  • do 30% kosztów kwalifikowalnych projektu:
    1. wsparcie infrastruktury turystycznej na ww. obszarach chronionych, które będzie ograniczone do inwestycji służących wyłącznie ochronie środowiska naturalnego, poprzez skanalizowanie ruchu turystycznego oraz zapewnienie ograniczenia jego degradacji w miejscach przemieszczania się i wypoczynku osób zwiedzających;
    2. tworzenie i rozwój ośrodków pomocy i rehabilitacji dzikich zwierząt, również na terenach poza ww. obszarami ochronnymi;
    3. przywracanie, ochrona i wzmacnianie różnorodności biologicznej na obszarach miejskich i pozamiejskich, w oparciu przede wszystkim o gatunki rodzime, na terenach poza ww. obszarami chronionymi;
    4. rekultywacja terenów zdegradowanych w wyniku składowania odpadów w miejscach na ten cel nieprzeznaczonych na terenach będących we władaniu jednostek samorządu terytorialnego lub ich związków, leżących również poza ww. obszarami chronionymi. Rekultywacja powinna prowadzić w pierwszej kolejności do przeznaczenia terenu na cele przyrodnicze lub społeczne oraz zagospodarowania terenów zieleni miejskiej. Wsparcie może zostać udzielone w przypadkach, gdy podmiot odpowiedzialny za degradację terenu lub nielegalne składowanie odpadów nie może zostać zidentyfikowany lub nie może być odpowiedzialny za finansowanie rekultywacji zgodnie z zasadą „zanieczyszczający płaci” oraz dyrektywą 2004/35/WE w sprawie odpowiedzialności za środowisko w odniesieniu do zapobiegania i zaradzania szkodom wyrządzonym środowisku naturalnemu;
  • do 10% kosztów kwalifikowalnych projektu – działania edukacyjne dot. ochrony i zachowania przyrody, ściśle powiązane z celami projektu i obszarem oddziaływania.
  1. Ochrona wód i ekosystemów od wód zależnych, w szczególności jezior, poprzez:
    1. zadania mające na celu ochronę cennych siedlisk wodnych, w tym jezior wrażliwych na eutrofizację (zwłaszcza lobeliowych), związanych z potwierdzoną koniecznością redukcji bezpośredniego, znaczącego negatywnego wpływu ścieków bytowych na jakość wód w jeziorach;
    2. działania służące poprawie jakości wód jezior stanowiących jednolite części wód powierzchniowych (JCWP) zagrożone nieosiągnięciem celów środowiskowych, ze względu na zanieczyszczenia komunalne;
    3. rekultywację jezior;
    4. urządzenie i zagospodarowanie terenów wokół rzek, jezior i zbiorników wodnych w celu ograniczenia spływu zanieczyszczeń powierzchniowych i antropopresji oraz działania w zlewni bezpośredniej jeziora, służące ochronie jego ekosystemu;
    5. zadania mające na celu ochronę obszarów podmokłych (zwłaszcza torfowisk), działania renaturalizacyjne, rozwój małej infrastruktury chroniącej obszary podmokłe (np. kładki nad torfowiskami, odtwarzanie małych urządzeń wodnych zatrzymujących wodę na torfowisku), a także działania wpływające na, ograniczenie dopływu zanieczyszczeń, np. poprzez tworzenie stref buforowych;

Uzupełniająco, w ramach typów projektów, możliwe będzie:

  • do 30% alokacji przeznaczonej w ramach Działania 2.17. dla danej LGD:
    1. wsparcie infrastruktury turystyczno-rekreacyjnej, które będzie ograniczone do inwestycji służących wyłącznie ochronie środowiska naturalnego, poprzez skanalizowanie ruchu turystycznego oraz zapewnienie ograniczenia degradacji środowiska przyrodniczego w miejscach przemieszczania się i wypoczynku osób zwiedzających,
    2. tworzenie i rozwój ośrodków pomocy i rehabilitacji dzikich zwierząt,
    3. przywracanie, ochrona i wzmacnianie różnorodności biologicznej na obszarach miejskich i pozamiejskich, w oparciu przede wszystkim o gatunki rodzime,
    4. rekultywacja terenów zdegradowanych w wyniku składowania odpadów w miejscach na ten cel nieprzeznaczonych na terenach będących we władaniu jednostek samorządu terytorialnego (jst) lub ich związków. Rekultywacja powinna prowadzić w pierwszej kolejności do przeznaczenia terenu na cele przyrodnicze lub społeczne oraz zagospodarowania terenów zieleni miejskiej. Wsparcie może zostać udzielone w przypadkach, gdy podmiot odpowiedzialny za degradację terenu lub nielegalne składowanie odpadów nie może zostać zidentyfikowany lub nie może być odpowiedzialny za finansowanie rekultywacji zgodnie z zasadą „zanieczyszczający płaci” oraz dyrektywą 2004/35/WE w sprawie odpowiedzialności za środowisko w odniesieniu do zapobiegania i zaradzania szkodom wyrządzonym środowisku naturalnemu;
  • do 10% kosztów kwalifikowalnych projektu – działania edukacyjne dot. ochrony i zachowania przyrody, ochrony wód i ekosystemów od wód zależnych, ściśle powiązane z celami projektu i obszarem oddziaływania.

Najważniejsze warunki realizacji Działania:

  • Działanie będzie realizowane wyłącznie w formule konkursów ogłaszanych przez LGD zgodnie z mechanizmem RLKS.
  • Wsparcie uzyskać mogą wyłącznie projekty wpisane do Strategii ZIT dla Miejskich Obszarów Funkcjonalnych właściwej dla obszaru ich realizacji.
  • W ramach wszystkich typów projektów niekwalifikowalne będą zadania, które nie dotyczą ochrony czynnej (zgodnie z definicją z ustawy o ochronie przyrody z 16.04.2004 r., ze. zm.), które nie przyczyniają się do ochrony, odnowy i zrównoważonego użytkowania obszarów chronionych, takie jak np. parkingi, drogi dojazdowe. Wyjątek stanowią działania wymienione w typach projektów, jako uzupełniające, wsparte max. do poziomu 30% jego kosztów kwalifikowalnych [dot. zadań uzupełniających a)-d)] oraz działania edukacyjne, których poziom dofinansowania nie może przekroczyć 10% kosztów kwalifikowalnych projektu.
  • W ramach 1. typu projektu zadania realizowane na obszarach chronionych nie mogą być sprzeczne z planami ich ochrony oraz innymi dokumentami dotyczącymi ochrony tj. uchwały właściwych jst.
  • W ramach 1. typu projektu zadania realizowane na obszarach rezerwatów przyrody pokrywających się z obszarami parków krajobrazowych mogą być wdrażane wyłącznie na zasadach komplementarności z programem krajowym.
  • Beneficjentami mogą być podmioty wskazane w lokalnych strategiach rozwoju, jednocześnie zgodne z katalogiem beneficjentów szczegółowych w ramach Działania 2.17.
  • Zakres wsparcia będzie zgodny z lokalną strategią rozwoju dla obszaru danej LGD.
  • Dla wszystkich typów projektów koszty pośrednie są niekwalifikowalne.
  • Ponadto wszystkie projekty, na każdym etapie realizacji muszą zapewnić poszanowanie praw podstawowych oraz przestrzeganie Karty praw podstawowych UE i być zgodne z zasadami horyzontalnymi dot.:
    • równości kobiet i mężczyzn,
    • zapobiegania wszelkiej dyskryminacji,
    • zapewnienia dostępności dla osób o ograniczonej mobilności oraz z niepełnosprawnościami,
    • wspierania zrównoważonego rozwoju, z uwzględnieniem zasady „nie czyń poważnych szkód” (DNSH),
      zgodnie z Wytycznymi MFiPR dotyczącymi realizacji zasad równościowych w ramach funduszy unijnych na lata 2021-2027 i zapisami „Analizy spełniania zasady DNSH dla projektu programu FEP 2021–2027” w zakresie CS 2(vii).

Na etapie wyboru przez LGD preferowane będą projekty realizowane na obszarach:

  • Natura 2000,
  • wpisujących się w strukturę korytarzy ekologicznych wg PZPWP,
  • krajobrazów priorytetowych wyznaczonych w audycie krajobrazowym dla województwa pomorskiego,

Ukierunkowanie terytorialne:
Działanie realizowane będzie na obszarach wynikających ze strategii poszczególnych LGD.

Maksymalny % poziom dofinansowania UE w projekcie
85
Maksymalny % poziom dofinansowania całkowitego wydatków kwalifikowalnych na poziomie projektu (środki UE + współfinansowanie ze środków krajowych przyznane beneficjentowi przez właściwą instytucję)
85
Pomoc publiczna – unijna podstawa prawna
Bez pomocy, Decyzja Komisji z dnia 20 grudnia 2011 r. w sprawie stosowania art. 106 ust. 2 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy państwa w formie rekompensaty z tytułu świadczenia usług publicznych, przyznawanej przedsiębiorstwom zobowiązanym do wykonywania usług świadczonych w ogólnym interesie gospodarczym, Rozporządzenie Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis, Rozporządzenie Komisji (UE) nr 360/2012 z dnia 25 kwietnia 2012 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis przyznawanej przedsiębiorstwom wykonującym usługi świadczone w ogólnym interesie gospodarczym, Rozporządzenie Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznające niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu
Pomoc publiczna – krajowa podstawa prawna
Bez pomocy, Rozporządzenie Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej z dnia 11 grudnia 2022 r. w sprawie udzielania pomocy inwestycyjnej na infrastrukturę lokalną w ramach regionalnych programów na lata 2021–2027 (Dz. U. z 2022 r. poz. 2686), Rozporządzenie Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej z dnia 29 września 2022 r. w sprawie udzielania pomocy de minimis w ramach regionalnych programów na lata 2021–2027 (Dz. U. z 2022 r. poz. 2062), Rozporządzenie Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej z dnia 7 listopada 2023 r. w sprawie udzielania pomocy inwestycyjnej na remediację szkód wyrządzonych środowisku, rekultywację zdegradowanych siedlisk przyrodniczych i ekosystemów, ochronę lub odbudowę bioróżnorodności lub ekosystemów oraz wdrażanie rozwiązań opartych na zasobach przyrody w celu łagodzenia zmiany klimatu i przystosowywania się do niej w ramach regionalnych programów na lata 2021–2027 (Dz. U. z 2023r., poz.2451)
Uproszczone metody rozliczania
Brak, uproszczona metoda rozliczania wydatków w oparciu o projekt budżetu [art. 53(3)(b) CPR]
Forma wsparcia
Dotacja
Dopuszczalny cross-financing (%)
0
Sposób wyboru projektów
Konkurencyjny
Realizacja instrumentów terytorialnych
RLKS
Typ beneficjenta – ogólny
Administracja publiczna, Instytucje nauki i edukacji, Organizacje społeczne i związki wyznaniowe, Służby publiczne
Typ beneficjenta – szczegółowy
Jednostki naukowe, Jednostki organizacyjne działające w imieniu jednostek samorządu terytorialnego, Jednostki Samorządu Terytorialnego, Lasy Państwowe, parki narodowe i krajobrazowe, Organizacje pozarządowe, Podmioty świadczące usługi publiczne w ramach realizacji obowiązków własnych jednostek samorządu terytorialnego
Grupa docelowa
mieszkańcy korzystający z zasobów środowiska, użytkownicy korzystający z zasobów środowiska, wszyscy mieszkańcy obszaru objętego lokalną strategią rozwoju
Słowa kluczowe
bioróżnorodność, edukacja_ekologiczna, lokalne_inicjatywy, Natura_2000, obszary_chronione, ochrona_czynna, odtwarzanie_mokradeł, park_krajobrazowy, rekultywacja, rezerwat_przyrody

  • WLWK-PLRO194 – Liczba obiektów infrastruktury na cele ukierunkowania ruchu turystycznego albo edukacji przyrodniczej
  • WLWK-RCO074 – Ludność objęta projektami w ramach strategii zintegrowanego rozwoju terytorialnego
  • WLWK-PLRO069 – Powierzchnia obszarów chronionych i cennych przyrodniczo innych niż Natura 2000 objętych działaniami ochronnymi i odtwarzającymi
  • WLWK-RCO037 – Powierzchnia obszarów Natura 2000 objętych środkami ochrony i odtworzenia
  • WLWK-PLRO072 – Powierzchnia parków krajobrazowych objętych wsparciem w ramach realizacji zadań objętych planami ochrony
  • WLWK-PLRO070 – Powierzchnia siedlisk wspieranych w celu uzyskania lepszego statusu ochrony
  • WLWK-RCO080 – Wspierane strategie rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność
  • WLWK-RCO036 – Zielona infrastruktura objęta wsparciem do celów innych niż przystosowanie się do zmian klimatu

  • WLWK-PLRR042 – Liczba gatunków zagrożonych, dla których wykonano działania ochronne
  • WLWK-PLRR044 – Liczba inwazyjnych gatunków obcych, wobec których podjęto działania ograniczające ich negatywny wpływ
  • WLWK-RCR095 – Ludność mająca dostęp do nowej lub udoskonalonej zielonej infrastruktury
  • WLWK-PLRR099 – Ludność mieszkająca w sąsiedztwie obszarów objętych działaniami ochronnymi i odtwarzającymi