Podręcznik beneficjenta i wnioskodawcy programów polityki spójności 2021–2027 to dokument opracowany przez Ministerstwo Funduszy i Polityki Regionalnej. Dokument spełnia wymagania Bazy Konkurencyjności 2021 oraz zasad kwalifikowalności wydatków w nowej perspektywie.
Podręcznik jest skierowany głównie do beneficjentów realizujących projekty finansowane z środków unijnych, do których zastosowanie mają Wytyczne dotyczące kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027 oraz wnioskodawców, którzy złożyli lub zamierzają złożyć wniosek o dofinansowanie. Może być również wykorzystany przez instytucje przeprowadzające kontrole projektów oraz weryfikujące wydatki.
Wydatki ponoszone ze środków publicznych powinny być rozliczane w sposób jasny, przejrzysty i niebudzący żadnych wątpliwości. Przestrzeganie zasad dotyczących kwalifikowalności kosztów daje możliwość realizacji projektu bez konieczności zwracania środków. Dlatego ważne jest, aby zapoznać się z podręcznikiem i wymogami dotyczącymi wydatkowania i stosowania procedur w zakresie realizowanych w projekcie zamówień.
W dokumencie jest wiele informacji, które pomogą skutecznie i zgodnie z przepisami zawierać umowy z wykonawcami. Podręcznik został stworzony na podstawie opinii prawnych wydawanych przez Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych, orzeczenia Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej, Krajowej Izby Odwoławczej, sądów administracyjnych oraz wyjaśnienia Instytucji Koordynującej Umowę Partnerstwa.
W podręczniku omówione zostały wymagania, które trzeba spełnić, aby zawierać umowy w ramach projektów finansowanych z funduszy unijnych. Przedstawiono rodzaje zamawiających. Omówiono również, jak przygotować postępowanie, w tym kwestie dotyczące oszacowania wartości zamówień, oraz co wpływa na wybór odpowiedniej procedury. Druga część opisuje, w jaki sposób udzielać zamówień zgodnie z zasadą konkurencyjności. Trzeci rozdział zawiera informacje o przypadkach, w których stosowanie procedur nie jest konieczne.
Podstawowym celem postępowania o udzielenie zamówienia publicznego jest nabycie przez zamawiającego odpowiadających jego uzasadnionym potrzebom usług, dostaw lub robót budowlanych. Należy jednak pamiętać, że zamawiający jako uczestnik rynku zamówień publicznych, przy wydatkowaniu środków publicznych zobowiązany jest do działania zgodnie z szeroko rozumianym interesem publicznym. Chodzi zatem nie tylko o dokonywanie zakupów, których rolą jest umożliwienie mu bieżącej działalności i realizacji wyznaczonych prawem zadań, ale i o takie dysponowanie powierzonymi środkami, które
będzie pozytywnie wpływać na gospodarkę, sytuację społeczną oraz środowisko naturalne.
Problem kryzysu klimatycznego, stawia przed nami nowe wyzwania i konieczność transformacji ekologicznej. Zauważając fakt, iż głównymi konsumentami w Unii Europejskiej są organy władzy publicznej, stworzono narzędzia dążące do zredukowania negatywnego wpływu na środowisko w postaci zielonych zamówień publicznych.
Baza Konkurencyjności (BK2021) to aplikacja wspierająca realizację zasady konkurencyjności, o której mowa w Wytycznych dotyczących kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027. Baza Konkurencyjności to internetowa baza ofert zawierająca ogłoszenia wnioskodawców/ beneficjentów.
Dla zamówień udzielanych w projektach perspektywy 2021-2027, wszystkie oferty powinny być składane za pośrednictwem BK2021. Komunikacja między zamawiającym a oferentem (pytania/odpowiedzi) również musi odbywać się za pośrednictwem BK2021.
