Wzmacnianie ochrony i zachowania przyrody, różnorodności biologicznej oraz zielonej infrastruktury, w tym na obszarach miejskich, oraz ograniczanie wszelkich rodzajów zanieczyszczenia – Pomorze

Planowane rodzaje działań

W obszarze różnorodności biologicznej i krajobrazu wspierane będą projekty mające na celu:

  • poprawę stanu cennych gatunków i ich siedlisk oraz ochronę ekosystemów,
  • ochronę wód i ekosystemów od wód zależnych, w szczególności jezior,
  • ochronę i przywracanie walorów przyrodniczo-krajobrazowych w szczególności na obszarach objętych formami ochrony przyrody oraz terenach zurbanizowanych.

Wsparcie będzie realizowane w sposób kompleksowy i koordynowany przez SWP i zostanie ukierunkowane na wdrażanie zapisów planów ochrony parków krajobrazowych. Możliwe będzie wsparcie działań wynikających z planów zadań ochronnych lub planów ochrony obszarów Natura 2000, w tym na obszarach pokrywających się z obszarami parków krajobrazowych oraz wdrażanie zapisów planów ochrony rezerwatów przyrody pokrywających się z obszarami parków krajobrazowych na zasadach komplementarności z programem krajowym. Możliwa będzie także aktualizacja planów ochrony parków krajobrazowych. Działania z zakresu ochrony przyrody będą również realizowane na obszarach chronionego krajobrazu, na obszarach użytków ekologicznych oraz w obrębie korytarzy ekologicznych, co będzie prowadzić do ograniczenia degradacji środowiska, przeciwdziałać utracie zasobów różnorodności biologicznej oraz wzmacniać spójność i ciągłość struktury ekologicznej województwa. Dofinansowanie będą mogły także uzyskać przedsięwzięcia dotyczące poprawy stanu cennych gatunków i siedlisk przyrodniczych, w tym ochrony ekosystemu strefy przybrzeżnej Morza Bałtyckiego.

Na terenach wymienionych powyżej wspierana będzie w szczególności:

  • ochrona zagrożonych gatunków, siedlisk przyrodniczych i ekotonów,
  • opracowanie i wdrożenie programów odtwarzania i renaturalizacji ekosystemów,
  • przywracanie właściwego składu gatunkowego siedlisk przyrodniczych leśnych,
  • eliminacja obcych gatunków inwazyjnych,
  • budowa lub przebudowa przepustów i przejść dla zwierząt.

Interwencja w zakresie ochrony wód i ekosystemów od wód zależnych, w szczególności jezior zostanie ukierunkowana na urządzanie i zagospodarowanie terenów wokół rzek, jezior i zbiorników wodnych w celu ograniczenia spływu zanieczyszczeń powierzchniowych i antropopresji oraz wspieranie działań w zlewni bezpośredniej jeziora, mających na celu ochronę ekosystemu tego jeziora. W szczególnie uzasadnionych przypadkach, jako element uzupełniający kompleksowych projektów:

  • ochrona zagrożonych gatunków, siedlisk przyrodniczych i ekotonów,
  • mających na celu ochronę cennych siedlisk wodnych, w tym jezior wrażliwych na eutrofizację, w szczególności jezior lobeliowych, związanych z potwierdzoną koniecznością redukcji bezpośredniego, znaczącego negatywnego wpływu ścieków bytowych na jakość wód w jeziorach,
  • ukierunkowanych na poprawę jakości wód jezior stanowiących JCWP zagrożone nieosiągnięciem celów środowiskowych, ze względu na zanieczyszczenia komunalne,
  • dotyczących rekultywacji jezior,

dopuszcza się, budowę lub rozbudowę systemów odprowadzania i oczyszczania ścieków poza obszarami aglomeracji wyznaczonymi w KPOŚK, z alokacją w wysokości 1,0 mln EUR.

Wsparcie zostanie skierowane również na ochronę obszarów podmokłych, przede wszystkim torfowisk. W tym zakresie finansowane będą mogły być działania, których głównym celem jest ochrona przyrody. Mogą to być zarówno działania renaturalizacyjne, jak i rozwój małej infrastruktury chroniącej obszary podmokłe, jak np. kładki nad torfowiskami czy odtwarzanie małych urządzeń wodnych zatrzymujących wodę na torfowisku, a także na działania wpływające na ograniczenie dopływu zanieczyszczeń, np. poprzez tworzenie stref buforowych.

Uzupełniająco możliwa będzie także realizacja projektów dotyczących:

  • wsparcia infrastruktury turystycznej na obszarach chronionych, które będzie ograniczone do inwestycji służących wyłącznie ochronie środowiska naturalnego, poprzez skanalizowanie ruchu turystycznego oraz zapewnienie ograniczenia degradacji środowiska przyrodniczego w miejscach przemieszczania się i wypoczynku osób zwiedzających,
  • tworzenia i rozwoju ośrodków pomocy i rehabilitacji dzikich zwierząt,
  • przywracania, ochrony i wzmacniania różnorodności biologicznej na obszarach miejskich i pozamiejskich, w oparciu przede wszystkim o gatunki rodzime,
  • rekultywacji terenów zdegradowanych w wyniku składowania odpadów w miejscach na ten cel nieprzeznaczonych na terenach będących we władaniu jednostek samorządu terytorialnego lub ich związków. Rekultywacja powinna prowadzić w pierwszej kolejności do przeznaczenia terenu na cele przyrodnicze lub społeczne oraz zagospodarowania terenów zieleni miejskiej. Wsparcie może zostać udzielone w przypadkach, gdy podmiot odpowiedzialny za degradację terenu lub nielegalne składowanie odpadów nie może zostać zidentyfikowany lub nie może być odpowiedzialny za finansowanie rekultywacji zgodnie z zasadą „zanieczyszczający płaci” oraz dyrektywą 2004/35/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 21 kwietnia 2004 r. w sprawie odpowiedzialności za środowisko w odniesieniu do zapobiegania i zaradzania szkodom wyrządzonym środowisku naturalnemu.

Inwestycje, które nie przyczyniają się do ochrony, odnowy oraz zrównoważonego użytkowania obszarów chronionych, takie jak np. parkingi czy drogi dojazdowe, nie będą kwalifikowalne w celu szczegółowym 2 (vii).

Na wsparcie projektów infrastrukturalnych niezwiązanych bezpośrednio z ochroną siedlisk
i gatunków chronionych, takich jak ośrodki pomocy i rehabilitacji dzikich zwierząt, czy elementów infrastruktury turystyczno-rekreacyjnej w ramach projektów dotyczących przywracania, ochrony
i wzmacniania różnorodności biologicznej na obszarach miejskich i pozamiejskich oraz infrastruktury związanej z kanalizowaniem ruchu turystycznego, zostanie skierowane maksymalnie 30% alokacji przeznaczonej na cel szczegółowy 2 (vii).

W ramach celu szczegółowego wspierane będą ponadto projekty edukacyjne podnoszące poziom wiedzy i kompetencji mieszkańców, pracowników jednostek samorządu terytorialnego oraz przedsiębiorstw w zakresie ochrony i zachowania przyrody, w tym zagrożonych gatunków, różnorodności biologicznej oraz ochrony wód i ekosystemów od wód zależnych. Projekty te swoim zasięgiem będą obejmowały maksymalnie obszar całego województwa pomorskiego.

Preferowane będą projekty:

  • realizowane na obszarach Natura 2000,
  • realizowane na obszarach wpisujących się w strukturę korytarzy ekologicznych wg Planu zagospodarowania przestrzennego województwa pomorskiego,
  • realizowane na obszarach krajobrazów priorytetowych wyznaczonych w audycie krajobrazowym dla województwa pomorskiego,
  • uzgodnione w ramach ZPT.

Mieszkańcy i inni korzystający z zasobów środowiska.

Zgodnie z art. 9 rozporządzenia 2021/1060, realizacja Celu przyczyni się do spełnienia postanowień KPP UE – w szczególności w obszarze ochrony środowiska (art. 37). Realizowane działania prowadzić będą do osiągnięcia wysokiego poziomu ochrony środowiska i poprawy jego jakości, w zgodzie z innymi politykami Unii i zasadą zrównoważonego rozwoju. W powiązaniu z treścią artykułów zawartych w Karcie, działania w ramach Celu prowadzone będą zgodnie z zasadami horyzontalnymi wynikającymi z SRWP 2030, w szczególności: zasadą korzystnego oddziaływania na klimat i środowisko (w szczególności poprzez działania ukierunkowane na ochronę i wzmacnianie różnorodności biologicznej) oraz zasadą racjonalnego gospodarowania przestrzenią (np. poprzez wdrażanie zapisów planów ochrony parków krajobrazowych). W obszarze równości kobiet i mężczyzn, uwzględniania aspektu płci oraz zapobiegania wszelkiej dyskryminacji podczas przygotowywania, wdrażania, monitorowania, sprawozdawczości i ewaluacji programu – obowiązywać będą zasady wskazane w Rozdziale I „Strategia programu”. W przypadku, gdy wnioskodawcą jest jednostka samorządu terytorialnego (lub podmiot przez nią kontrolowany lub od niej zależny), która podjęła jakiekolwiek działania dyskryminujące, sprzeczne z zasadami, o których mowa w art. 9 ust. 3 rozporządzenia 2021/1060, wsparcie w ramach FEP nie może być udzielone. Projekty edukacyjne podnoszące poziom wiedzy i kompetencji mieszkańców, pracowników jednostek samorządu terytorialnego oraz przedsiębiorstw w zakresie ochrony i zachowania przyrody, w tym zagrożonych gatunków, różnorodności biologicznej oraz ochrony wód i ekosystemów od wód zależnych będą uwzględniały potrzeby różnych grup odbiorców, w tym seniorów i osób z niepełnosprawnościami. Kampanie informacyjne będą realizowane z zachowaniem standardów dostępności, z wykorzystaniem różnorodnych form i kanałów komunikacji, w celu dotarcia do możliwe największej liczby mieszkańców, a usługi oraz produkty projektów np. strony internetowe i materiały informacyjne, będą dostępne dla szerokiego grona odbiorców, w tym dla osób z niepełnosprawnościami.

Interwencja będzie prowadzona na terenie całego województwa. W ramach realizacji Celu przewiduje się zastosowanie instrumentu terytorialnego ZIT. W ramach realizacji Celu przewiduje się zastosowanie instrumentu rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność.

Wsparcie w ramach Celu koncentrować się będzie na działaniach ochronnych oraz poprawiających stan różnorodności biologicznej i krajobrazu. W ramach Celu przewiduje się możliwość współpracy, polegającej na włączeniu podmiotów z innych państw członkowskich UE lub spoza UE w realizację projektów, w szczególności w obszarze realizacji projektów edukacyjnych podnoszących poziom wiedzy i kompetencji mieszkańców, pracowników jednostek samorządu terytorialnego oraz przedsiębiorstw w zakresie ochrony i zachowania przyrody, w tym zagrożonych gatunków, różnorodności biologicznej oraz ochrony wód i ekosystemów od wód zależnych. W ww. obszarze nastąpi premiowanie projektów zawierających współpracę międzyregionalną lub transnarodową (np. w postaci preferencji), jednak jedynie w przypadku bezpośredniego wpływu tej współpracy na osiągnięcie rezultatów Celu. Ponadto działania międzyregionalne i transnarodowe komplementarne do podejmowanych w ramach FEP w obszarze niniejszego Celu realizowane będą w programach: – Interreg Europa Środkowa 2021-2027, Interreg Europa 2021-2027– w obszarze ochrony środowiska, – URBACT 2021-2027 – w obszarze ochrony krajobrazu i różnorodności biologicznej na obszarach miejskich, – LIFE 2021-2027 – w zakresie ochrony oraz poprawy stanu przyrody i różnorodności biologicznej.

W ramach realizacji Celu nie przewiduje się wykorzystania instrumentów finansowych (wsparcie co do zasady ukierunkowane jest na przedsięwzięcia, które nie generują przychodów lub bezpośrednich oszczędności). Jest to obszar bardzo ważny dla poprawy stanu środowiska naturalnego i zachowania walorów środowiskowych dla przyszłych pokoleń. Przedsięwzięcia te nie są możliwe z rynkowego punktu widzenia. Stąd, wsparcie będzie udzielane w formie bezzwrotnej.

PriorytetCel szczegółowyFunduszKategoria regionuNr identyfikacyjnyWskaźnikJednostka miaryCel pośredni (2024)Cel końcowy (2029)
2(vii)EFRRSłabiej
rozwinięty
PLRO070Powierzchnia siedlisk wspieranych w celu uzyskania lepszego statusu ochronyha09 500
2(vii)EFRRSłabiej
rozwinięty
RCO036Zielona infrastruktura objęta wsparciem do celów innych niż przystosowanie się do zmian klimatuha076
2(vii)EFRRSłabiej
rozwinięty
PLRO072Powierzchnia parków krajobrazowych
objętych wsparciem w ramach realizacji
zadań objętych planami ochrony
ha0504
2(vii)EFRRSłabiej
rozwinięty
RCO074Ludność objęta projektami w ramach strategii zintegrowanego rozwoju terytorialnegoosoby0102 700
2(vii)EFRRSłabiej
rozwinięty
RCO075Wspierane strategie zintegrowanego rozwoju terytorialnegosztuki08
2(vii)EFRRSłabiej
rozwinięty
RCO080Wspierane strategie rozwoju lokalnego kierowanego przez społecznośćsztuki015
Wskaźniki produktu

PriorytetCel szczegółowyFunduszKategoria regionuNr identyfikacyjnyWskaźnikJednostka miaryWartość bazowa lub wartość odniesieniaRok odniesieniaCel końcowy (2029)Źródło danych
2(vii)EFRRSłabiej
rozwinięty
RCR095Ludność mająca
dostęp do
nowej lub
udoskonalonej
zielonej
infrastruktury
osoby02020186
800
IZ FEP
Wskaźniki rezultatu

Orientacyjny podział zasobów programu (UE) według rodzaju interwencji

Nr priorytetuFunduszKategoria regionuCel szczegółowyKodKwota (EUR)
2EFRRsłabiej
rozwinięty
(vii)0651 000 000
2EFRRsłabiej
rozwinięty
(vii)0784 000 000
2EFRRsłabiej
rozwinięty
(vii)07912 619 275
Wymiar 1 – dziedzina interwencji
Nr priorytetuFunduszKategoria regionuCel
szczegółowy
KodKwota (EUR)
2EFRRsłabiej
rozwinięty
(vii)0117 619 275
Wymiar 2 – forma finansowania
Nr priorytetuFunduszKategoria regionuCel
szczegółowy
KodKwota (EUR)
2EFRRsłabiej
rozwinięty
(vii)034 675 175
2EFRRsłabiej
rozwinięty
(vii)125 000 000
2EFRRsłabiej
rozwinięty
(vii)337 944 100
Wymiar 3 – terytorialny mechanizm realizacji i ukierunkowanie terytorialne
Nr priorytetuFunduszKategoria regionuCel
szczegółowy
KodKwota (EUR)
2EFRRsłabiej
rozwinięty
(vii)0317 619 275
Wymiar 7 – wymiar „Równouprawnienie płci” w ramach EFS+, EFRR, FS i FST